“‘招工难’并不是因为缺‘工’，而是因为企业不肯给出合理的福利待遇和增值机会，那些劳动密集、低附加值型企业就应该迁出深圳。”3月3日，来自深大、深圳综合开发研究院、企业和各职介行业协会的专家齐聚“晶报议事厅”，共同探讨我市“招工难”的思考与对策。与会者普遍认为，招工难只是一个短期现象，对深圳来说将是一次迫使产业升级更透彻的机遇。

  现状：去年第四季度已感到缺工

  记者：目前我市存在结构性缺工20万，提供的岗位数多过求职者，很多企业都以加薪来吸引员工，有的企业开出2000元的月薪仍然招不到人，在座的企业代表是否也面临招工难？

  潘玫：从去年下半年开始，第四季度有一个比较明显的用工缺口，这也是我们以前没有出现过的情况，我们整个工厂的规模，正常情况下是1500-1800人，到年底的时候大概缺两三百人。

  记者：您认为这是属于正常现象？

  潘玫：我认为是一个阶段性的正常现象。我们是属于消费电子行业，比较深切地感受到金融危机就在我们身边，从2008年第四季度开始，因为海外业务的影响，以及汇率的原因，公司确实有一些亏损，所以在企业运营方面，我们会压缩成本，在上半年我们冻结了一些招聘，还有一些自然的减员。那时候很多企业都是属于观望的状态，因为经济不是很看好，大家在运营上没有很大的投入，那时候找工作都比较难，所以有很多人离开了深圳返回到内地。可到去年第四季度，突然间企业订单出现井喷，各个企业都压抑了很久，对人员的需求都迸发出来，这时候对劳务工的需求也开始有一个很大的涨幅。但因为上半年离开了一部分劳务工，他们下半年不可能再回来，这也是造成普工缺乏的原因之一。

  陈枫：我们是在去年的12月份才感到有这种现象，用工缺口大概是200人左右，但在今年3月份基本上可以解决。金融危机爆发之后，我们企业在用工的方面更谨慎了一些。我说的更谨慎是，大多数企业都本着负责任的态度，企业不会轻易地解聘任何一个员工，企业只能说把需要的人才安排在合适的岗位。

  招工难、找工难是普遍现象

  记者：作为求职者与企业的中间桥梁，职介和行业协会的一线工作者应该最有发言权，从去年到今年，我市的用工和求职情况发生了怎样的转变？

  邓小军：招工难现在也不光是深圳的问题，是全国都有的问题。从去年到今年我市整个用人的情况来讲，我们感觉求职者的选择多了，大部分劳动密集型企业出现了用工的不稳定，因为受到金融危机的影响，企业订单不稳定，所以用人就不明确，也会产生招工难的现象出现。刚才两家企业的人力资源负责人也说到，现在可能不是完全缺工的问题，可能是缺乏岗位质量的问题，这是吸引到求职者很关键的因素。此外，企业也应在用工的条件上做一些调整。每年的用工缺口那么大，但每年都有600万大学生毕业，应该说还是供大于求的，应该利用好这部分资源。

  汪祖庆：从去年整体的状况来看，去年到今年，我市的用工和求职情况发生了怎样的变化？用求职倍率就反映了情况，去年整个的情况是1.6个求职者对应1个岗位，这是去年年初的时候，到去年年底，一个求职者面对的是1.8个岗位，到今年2月份，我们统计的数据是1个求职者面对2.3个岗位。大家不要小看这个比例，这是1个对应2.3个，用工缺口比例是很大的，通过这个倍率真实反映出目前深圳招工难的局面。

  杨杰：今年出现的招工难、用工难是一个比较普遍的现象，用工的情况和以往发生了很大的变化，企业的用工量在不断的上升，求职者的数量在不断的下降，这个比例是倒置的。过去是招聘的数量在下降，求职者上升。我们简单的总结就是，人力资源的供应从过去的几乎无限的供应到有限的输出，所以造成了招工及求职发生了不对称。

  周小虎：劳务派遣方面，我只说一下年前和年后的核心客户的数据，从去年12月份开始，大概缺口是3000-4000人左右，这是我们核心的十几家客户，我们也采取了一些措施，帮助客户进行人员的补充，但是这个补充还是有限的。到今年正月初六开始，部分企业开展招聘工作，截止到2月28日，我们的客户招聘完成了85%-90%。

  陈杨生：探讨用工难的问题，刚才讲到高学历人群有没有用工难的情况。应该来说，问题是同样的，如果讲到高学历人才方面，结构性的矛盾应该是更加突出，只是说我们现在的热点是讲到普工。讲人才缺口的问题，我们深圳不断的出台一系列的政策，如怎么样加强高尖端人才的引进等，只是现在媒体普遍关注普工的招工难问题，高层次人才同样缺乏的问题被盖住了。

  分析——

  企业：求职招工信息不对称

  记者：在企业看来，招工难最主要的原因是什么？

  潘玫：用工存在双向选择的问题。一是信息不对称，大家知道我们企业的用工信息会通过正规的渠道，比如说招聘市场、网站发布，实际上很多劳务工，他们来求职，有很多是同学、老乡带过来的，他在深圳找工的时间成本、生活成本会把找工的周期拉长。政府可以探索一下降低外来劳务工找工的成本，比如说苏州，近年来工业发展得很快，用工需求也很大，他们把大型的职介所放到火车站、长途汽车站出口的地方，求职者的求职成本就降低，并且他进入的是正规的求职场所，不是黑中介。二是非法中介让我们的招聘成本增加。

  陈枫：去年求职人员出现了急剧下降，企业通过人才市场招聘，很难满足企业需求，企业在年底的时候会有很多订单，把在春节生产的东西在年前赶出来，就出现一段时间的缺口。另外，我去其他一些城市调查发现职业教育结构和人才供应的季节性都存在问题。学校没有跟企业接轨，很多已经达到就业能力的学生原本在毕业前就可以提前进入用工市场，但学校为了拿到当地政府的补贴，却迟迟不给学生就业的机会。

  职介：福利待遇成为择业重点

  记者：在招工和求职两难的情况下，职介方有何高见？

  邓小军：对普工来讲，现阶段企业都是采用灵活用工、弹性用工来解决，现在的劳务工也会有季节性，如果说他有一半时间在家务农解决自身的问题，另外的时间也可以出来到劳动密集型的企业干活。

  汪祖庆：以前60后、70后的求职者，他们只要有岗位，基本上都会去，现在80后、90后的就业观点、择业观念已经发生了很大的变化。以前是靠高薪吸引求职者，现在不行了，还要把福利待遇、发展前景阐述出来，这是目前招聘的重点。

  饶凌云：希望政府关心中介行业，把政府可为可不为的事情让社会机构来承担。呼吁企业多关爱员工，增加一点招聘费用，举办一些培训，给他们提供更好的平台，让员工自我增值。

  杨杰：三个原因造成招不到工人。一是公众信息不对称，二是双方的期望值也是不对称的，求职者期望工资待遇高、福利好，而企业经营是讲成本的。三是求职者的技能与企业的实际需求有差距。

  周小虎：一方面是高薪招不到员工，企业招聘难最主要的群体就是普工，技工和中层以上的招聘都不存在太大的问题。第二方面是求职者找工作难也是相对的，大学应届毕业生群体的求职心态没有调整好，找普通工作并不难。

  陈杨生：当前招工难和找工难可得到一定的缓解。政府在节前、节后做了很多的调研、布置，包括“春风行动”；企业提高了工人的工资待遇，改善了工人的生活待遇。

  专家：一些企业在微利经营

  记者：你们觉得这样的情况到底是城市经济发展的必然，还是深圳的城市吸引力在下降？深圳“用工荒”的深层次原因在哪里？

  国世平：现在很多企业进入破产的阶段，而且是微利的阶段。很可能加100块的工资成本就会导致一些原本利润空间就非常小的企业走向破产，不少传统企业目前已经到了没法承受再增加成本的地步。深圳的这种状况，说明了我们的产业升级没有升透，完成产业升级，一些传统产业就必须搬到深圳以外。

  关键问题是首先产品价值要增加，深圳的转型一定要转透，附加值小的传统产业聚集在深圳是不行的。如果不注意品牌，利润空间就越来越小，一些劳动密集型企业一定要迁出深圳。

  此外，用工观念也很重要。现在我们的服务业的工资水平都跟普工差不多，这是不行的，服务业也是一个附加值很高的产业，要重视，也要给他们提工资，要把他们当技术工种来看待。

  王梅：普工招工难是一个短期的问题。从劳动力供给来讲，现在全国的城镇化率大概只有46%的水平，大概还有八九亿农民，未来要把他们中的大部分人转成城市人口，所以说供给还是不存在缺口的。

  从需求来看，2008年的金融危机爆发，一些沿海的劳动密集型的企业遭受金融危机，一大批的劳务工返乡，现在回来找工需要时间，这是劳动力市场调整过程中的问题。

  记者：普工的招工难会不会成为长期的问题呢？

  王梅：这来源于两个方面，一是产业的转型，减少劳动力的需求，二是普通劳工得到信息以后到深圳来找工。总体来说，劳动力市场缺工，是工资收入水平的问题，不仅仅要看绝对的工资水平是多少，还有一个生活成本问题。

  支招——

  产业要升级 要尊重劳务工

  记者：刚才我们也分析了很多招工难和找工难的原因，现在想请国世平和王梅给我们支招。

  王梅：目前的招工难问题是一个阶段性的短期问题，解决这个问题，首先从政府方面来讲，更多的要营造一个公平、规范的劳动力市场环境，这是规范企业的用工，保护员工的基本的合法劳动权益。同时，我们一些职介机构可能还要做一项工作，就是对于求职和用工的信息及时的发布，建立发布的平台，引导劳动力的有序流动。

  作为企业来讲，除了在工资待遇方面要改善外，可能对员工的劳动环境，包括一些薪酬福利等方面，都要进行改善，要尊重员工，使员工有归属感，这可能是作为企业，真正想培养人才、留住人才需要采取的措施。

  不仅仅是使用员工，要进行技能培训，另外，要对他的职业生涯做一些计划，能够逐步地引导员工，对自己的未来进行一些规划，尤其是对80后、90后“第二代劳务工”，他们在这方面更为注重，因为他们更多的是需要将来，希望融入城市，他们不像第一代的劳务工，很多只是在城市打工赚钱，然后回到农村生活，而他们是想融入城市生活的，那就需要从人力资本培养、人力资本积蓄方面要对这些员工给予关注，让他们积蓄到足够的人力资本，能够融入到城市生活中。

  国世平：第一，未来的发展，我觉得工人特别是劳务工要有职业化的概念，在座的行业协会应该让他有职业化的概念，比如在香港的保姆、佣人就很职业，他把这个当成一辈子的职业来做，但是我们国家的保姆市场则不然，这种职业化的概念非常重要。

  要根据我们国家不同的职业规划，享受不同的职业待遇，这一点非常重要，深圳是改革开放最前沿的地方，我们一定要率全国之先，首先把各行的劳务工，包括保姆市场全部职业化。

  第二是社会保障问题，深圳是全国保险的试验田，在这方面要让他们感觉到没有过多的后顾之忧。

  第三就是要尊重人，包括政府对工人的认识问题。外来劳务工把他们最好的年华贡献给深圳，这个城市也应该对他们尊重，对工人的平等认知是非常重要的，我们的企业不要把他们看成是很低级的劳工，我们的观念要改变，才能使外来的劳务工感受到这个城市对人的尊重，赢得他们的归属感。